112. Cuántos jueces necesita Colombia. XXIV

Finalmente, en el caso analizar la jurisdicción disciplinaria se requiere una reforma de fondo, que parte desde la ley disciplinaria, además de la conformación de las comisiones que por su carga laboral no tiene que asemejarse a la de las otras jurisdicciones, como actualmente ocurre, tema que requiere de un análisis mucho más profundo, que desbordaría el propósito de estas notas. Por lo tanto, sin entrar a discutir los cambios sustanciales que reclama el régimen disciplinario, es posible hacer una aproximación únicamente desde la perspectiva de la demanda. En efecto, lo primero que se observa es una diferencia enorme en las cargas de trabajo de los distritos y los correspondientes egresos. Es así como el promedio de ingresos es de 372 procesos por despacho, pero hay distritos que están muy por debajo de esta cifra, como Chocó (36%), La Guajira (41%), Caquetá (49%), Quindío (59%), Sucre (62%), Cauca (64%) y Caldas (66%). En contraste, hay distritos congestionados, como son Santander, Norte de Santander, Cundinamarca, Atlántico, Meta y Tolima, que requieren la creación de dos despachos adicionales, en cada uno de ellos. Una solución sería fusionar algunas comisiones para que tengan una carga mínima de trabajo, pero la ausencia de una autoridad disciplinaria en cada distrito no es conveniente, de manera que otra solución puede ser la de conservar un despacho en los distritos de menor demanda, como son Chocó, La Guajira y Caquetá, pero tendría que modificarse la ley para permitir la conformación de las salas con despachos de otro distrito adyacente. Aplicando esta solución, también podrían fusionarse las comisiones de Caquetá, Cauca y Huila, que podrían integrarse con un magistrado en cada Distrito y otro magistrado “flotante”, para un total de 4, en lugar de los 6 que actualmente existen. Igual medida puede adoptarse en el Eje Cafetero, donde bastarían 4 magistrados para Quindío, Risaralda y Caldas, o podrían integrarse con el Tolima, en un modelo alternativo para aliviar la congestión de este último, de manera que los cuatro distritos tendrían una carga de 2.569 procesos, distribuidos entre los actuales 8 magistrados. Esas sociedades también se pueden hacer en otros distritos, como en el caso de Bolívar, Sucre y Córdoba, para aligerar al primero. De poder hacerse así, se requerirían 8 nuevos despachos, además de reforzar los actuales con más empleados, pues los existentes son claramente insuficientes. Sin embargo, estos cambios son solo superficiales pues las dificultades de esta jurisdicción trascienden la congestión que presenta y se hunden en una normativa que no es suficientemente estricta para solucionar los problemas de la ética judicial.